Основные принципы государственного устройства Республики Дагестан в концепции КНД "Конституционные реформы в РД"
1. Идеолого-программные цели «Конгресса Народов Дагестана»
Конгресс Народов Дагестана свою Концепцию "Конституционных реформ в РД" базирует на следующих фундаментальных идеях и международно признанных правовых нормах:
- каждый Человек рождается Источником и Носителем природного ПРАВА на свое свободное и равное со всеми другими людьми существование,
- каждый Народ возникает как Источник и Носитель природного ПРАВА на свое свободное и равное со всеми другими народами существование,
- каждый Народ наделен Разумом, Совестью и имеет Право свободно распоряжаться своей судьбой, Право на национально-государственное самоопределение в соответствии со своим свободным волеизъявлением,
- свобода народа является необходимым условием и основой осознанного выбора им формы национально-государственного самоопределения и национально-территориального управления,
- воля Народа является основой его власти в государстве,
- высшим непосредственным выражением воли каждого народа являются свободные референдумы и выборы,
- свободно выраженная воля народа поддерживается всем международным сообществом.
В своей идеологии в качестве программных целей, а также в практической деятельности Конгресс Народов Дагестана:
- руководствуется принципом Устава ООН о необходимости утвердить веру в основные Права Человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, в равенство прав больших и малых народов и наций, положением Всеобщей декларации Прав Человека о том, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства,
- глубоко привержен идее, что реализация Прав Народа является необходимым условием подлинной реализации Прав Человека,
- исходит из того, что духовное развитие и жизнь достойная свободного, осознающего себя частью мирового сообщества, народа могут быть обеспечены только на основе принципов свободного и равного самоопределения и самоорганизации своей национальной жизни каждым народом на своей территории исторического проживания.
2. Государственное устройство РД
Конгресс Народов Дагестана считает принципиально важным для построения стабильной и развивающейся государственности в РД точное определение того, какая модель устройства именно Парламента, как представительного и законодательного органа, является оптимальной и гармоничной для специфических условий Дагестана.
КНД, изучив Международное Право, зарубежный опыт современного государственного строительства в многонациональных сообществах, основываясь на фундаментальных юридических нормах о Правах Человека, о Равноправии и Праве Народов на самоопределение, декларируемых также и Конституциями РФ и РД, пришел к убеждению, что только конституционное закрепление за всеми коренными народами Дагестана статуса равных субъектов Права в Республике Дагестан и Российской Федерации и учреждение двухпалатного Парламента ("Палата Наций", "Палата Республики") является решением единственно эффективным и способным на деле обеспечить стабильность и развитие нашей многонациональной республике.
КНД будет добиваться проведения в Дагестане свободного референдума для определения воли каждого из народов Дагестана в отдельности по вопросу государственного устройства Дагестана, на котором предложит на суд общественности свой вариант устройства Парламента РД и принципы его формирования.
В вопросах же обсуждения предпочтительности и приемлемости различных моделей избрания Президента РД, определения его функций, принципов формирования Правительства РД Конгресс Народов Дагестана открыт для свободных дискуссий со всеми субъектами политической жизни Дагестана с целью выработки совместной платформы.
КНД полагает, что, в общем виде, концептуальными рамками подобной политической платформы по проблеме государственного устройства Дагестана могут быть определены:
1. Тип государства - Республика Дагестан - светское, демократическое, гражданское, парламентско-президентское государство.
2. Парламент РД - Парламент представляет собой законодательно-представительный орган и состоит из двух палат: верхней палаты - "Палата Наций" и нижней - "Палата Республики".
Палата НАЦИЙ состоит из "национальных депутаций", т.е. каждый народ сам избирает своих представителей в парламент республики по "национальным спискам".
Функция палаты - представительная и законодательная.
Палата РЕСПУБЛИКИ: 50-70% мест - депутаты, избранные в мажоритарных одномандатных округах, 30-50% -депутаты, избранные по "партийным спискам". В выборах по формированию нижней палаты участвует все население республики.
Функция палаты - законодательная.
В условиях многонационального Дагестана только такая схема формирования парламента обеспечивает с одной стороны гарантированную реализацию всего комплекса международно признанных прав (Права Человека, Равноправие и Право народов на самоопределение, Право на учреждение гражданами общественно-политических объединений по убеждениям), с другой - юридически корректную процедуру добровольного учреждения общего государства всеми коренными народами Дагестана.
(сборник «Право спасет Мир!». – Махачкала, 2000 г.)
Размещено на сайте 04.06.2010
Комменатарии
Разделы
Ссылки
